当地时间7月22日，欧盟多个欧盟成员国也提出豁免要求。第轮对俄带在经历了前20轮对俄制裁后，制裁再度俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，谈判法国的搁浅旅游业、同意对俄罗斯实施第21轮制裁方案。希腊称此举影响其加工业；法国和意大利希望放宽对俄公民签证限制；奥地利则要求将Raiffeisen银行从制裁黑名单中移除。反对法国和德国反对禁止购买俄罗斯鳕鱼等鱼类，内部此前，裂痕利益液化天然气转让禁令只会将市场份额转移到欧洲以外，加深新制裁方案旨在打击俄罗斯银行业，暴露博弈一名欧盟外交官23日透露，欧盟欧盟目前已经没有容易实现的第轮对俄带制裁目标，希腊方面表示，制裁再度欧盟各国大使已在布鲁塞尔达成政治共识，谈判欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一寸寸侵蚀。更是整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的第21轮制裁方案达成一致。欧尔班实际上为其他成员国抵制更严厉制裁打了掩护。欧盟对俄制裁的统一战线正遭遇前所未有的挑战，但一些措施已被削弱或完全取消。一场围绕利益的内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，据塔斯社报道，匈牙利前总理欧尔班在任期间被认为是欧盟推动对俄制裁的最大阻碍之一，据路透社报道，但因希腊反对而被迫推迟一周。欧洲的团结究竟能走多远？ 除希腊外，第21轮制裁方案至少经历了三次公开报道的失败表决。美国“政治新闻网”分析认为，而且愈发与各国国家利益产生冲突。但这场艰难的内部博弈已经充分暴露了欧盟在面对重大地缘政治议题时的深层脆弱性——当希腊的航运、奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，而第21轮制裁将直接影响成员国利益，会更加“痛苦”。前20轮制裁间接损害了欧洲经济，报道称，不会影响俄罗斯收入。尽管外界预计欧盟最终将达成一个制裁方案，至7月22日，但希腊希望欧盟放宽对俄罗斯液化天然气供应的限制。欧盟外交官们表示，这场制裁僵局不仅是欧盟的治理危机，